為加強(qiáng)建設(shè)工程市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理和誠(chéng)信建設(shè)，浙江省寧波市將于今年4月1日全面推行房屋市政工程市場(chǎng)行為監(jiān)督交底制度。通過(guò)對(duì)法律法規(guī)、政策文件、執(zhí)法程序及各類負(fù)面行為的事前告知和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提醒，讓各方參建主體“知可為而為，知不可為而不為”，既降低了“無(wú)知者無(wú)畏”的違法失信風(fēng)險(xiǎn)，也提高監(jiān)督執(zhí)法績(jī)效。

建筑市場(chǎng)行為政策性強(qiáng)、涉及面廣，做好建筑市場(chǎng)交底工作、明確市場(chǎng)行為監(jiān)管的具體要求，是事前控制的重要舉措，有利于“事前、事中、事后”全過(guò)程管理機(jī)制的進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

變單一“事后監(jiān)管”為“事前服務(wù)”并舉。通過(guò)監(jiān)督交底，提升監(jiān)管溫度、明晰監(jiān)管尺度，把工作重心轉(zhuǎn)向提升服務(wù)能力、解決企業(yè)難題上。交底事項(xiàng)瞄準(zhǔn)建筑市場(chǎng)突出問(wèn)題和易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象，深入把握企業(yè)知法懂法的實(shí)際需求，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向“暖企”，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范、健康、有序經(jīng)營(yíng)。

營(yíng)造“公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平公正”的監(jiān)管環(huán)境。以監(jiān)督交底推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，理順市場(chǎng)主體“怎么做”和監(jiān)管部門“怎么管”，既依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，又順應(yīng)市場(chǎng)解決問(wèn)題，促進(jìn)各方主體嚴(yán)守底線思維，全力創(chuàng)建安全守序的市場(chǎng)環(huán)境。同步發(fā)布的《房屋市政工程市場(chǎng)行為監(jiān)督交底告知書(shū)示范文本（2024版）》，把建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理與服務(wù)指導(dǎo)的事項(xiàng)書(shū)面公開(kāi)，規(guī)范透明、一目了然，有效維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，督促企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)和執(zhí)業(yè)能力。

推進(jìn)建筑業(yè)誠(chéng)信建設(shè)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)守法。監(jiān)督交底“我服務(wù)”引導(dǎo)市場(chǎng)主體“你守信”，將各類易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)的負(fù)面行為事前交底主動(dòng)告知、事中事后嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行閉環(huán)，有效健全“市場(chǎng)主體自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的多維共治工作格局，讓守法企業(yè)無(wú)“后顧之憂”放心經(jīng)營(yíng)，失信企業(yè)“無(wú)話可說(shuō)”違法必究。同時(shí)推行包容審慎監(jiān)管，靈活運(yùn)用提示、告誡、約談等方式突出差異化，引導(dǎo)市場(chǎng)主體主動(dòng)整改輕微違規(guī)行為，不“以罰代管”，重“以理服人”，保障工程質(zhì)量安全和農(nóng)民工權(quán)益，促進(jìn)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。